伊豆市議会検証シリーズその3は「旧天城湯ヶ島支所や旧天城保健センター等をを株式会社グランパー（東京ラスク）に減額譲渡」した問題です。
旧天城湯ヶ島支所や旧天城保健センターなどを含む4つの建物は株グランパーにこれまで賃貸していました。しかし、当社から事業の継続と拡大のため購入したいと申し出があり売却することになりました。
4つの建物の不動産鑑定価格は約1億1000万でした。しかし伊豆市は4つの建物を約1000万円で減額譲渡することを決定し、伊豆市議会に議案を提出しました。
2023年9月伊豆市議会定例会で「財産の減額譲渡」についての議案が賛成１０．反対5の賛成多数で可決され、1000万円での株グランパーと減額譲渡の契約に至りました。
伊豆市と株グランパーとの4つの建物減額譲渡契約は一般的に禁止されている地方自治体の財産を減額譲渡したこと、また一般競争入札によらず随意契約にしたことなど重大な地方自治法違反や伊豆市条例違反、施行令違反等があり不当な契約といわざるを得ません。（詳しくは省きます）
また鑑定価格約1億１000万円を1000万円にした伊豆市当局の審議記録はほとんどなくなく、算定根拠もありません。ただわかっているのは、株グランパーとの譲渡交渉の第2回目の会議の終了後に「グランパー側から立ち話で1000万円でどうだ」との提案があり、それがそのまま減額譲渡価格となったことはわかっています。
伊豆市当局は1000万円に減額した理由を「今後建物の老朽化対策や雨漏りの修理、アスベストの除去のためには膨大なお金がかかるための減額だ」などとしていますがこれは全くの欺瞞です。というのは不動産鑑定価格にはこうした項目もすべて織り込み済みであり、それらを考慮したうえで約1億１000万としたものであり、1000万円は不当な廉売であることはいうまでもありません。
旧天城湯ヶ島支所や旧天城保健センターなど4つの建物を減額譲渡する議案を審議した伊豆市議会での審議・議決状況はどうであったでしょうか。
急激な人口減少や合併特例債を使い切り一般会計や特別会計を含め300億円を超えた地方債（借金）などで伊豆市財政は非常に厳しくなっている中、1億１000万円を1000万円で減額して売却するのです。慎重で丁寧な審議が必要であることは言うまでもありません。
しかし、当議案が地方自治法、伊豆市条例、伊豆市施行令などと照らし合わせて適法であったのか、伊豆市当局の減額譲渡に至るまでの過程は明らかになったのか、誰が決定したのか、減額価格は適当であったのかなどを詳細に検討し、審議されたのでしょうか。
私にはとてもそう思えません。
地方自治法、伊豆市条例、伊豆市施行令などの法令は複雑であり審議には長時間かかることは必至だと思います。
この議案を審議した総務経済委員会での審議時間は短時間でした。そして本会議での質疑応答、議案採決も短時間でした。
この議案に反対した議員は、小川議員、鈴木正人議員、星谷議員、永岡議員、杉山武司議員の5人でした。
今回も出馬した小川議員以外の９議員は全員賛成しました。この議案に対し何も発言せずに賛成した議員がいたことも書き添えておきます。
これで議会の「行政へのチェック機能」が発揮されたと言えるのでしょうか。
伊豆市議会議員選挙も今日で4日目となりました。期日前投票も行われています。
これから投票に行かれる市民の方々がどの候補者に投票するのか、このブログを参考にしていただければ幸いです。
わたなべ周候補者掲示板号は「3」
わたなべ周衆院選挙候補の選挙掲示板の番号は3番です。
元プロ野球選手であり監督であった長嶋茂雄さんは選手時代には大仁ホテルに宿泊してトレーニングを重ねました。それを記念して作られた伊豆の国市大仁にある「長嶋茂雄ロードは市民の散歩やウォーキング場として親しまれています。
長嶋茂雄氏の巨人軍での永久背番号も「3」です。
伊豆にゆかりのある長嶋茂雄さんからの強力な援軍を頂いた思いです。
わたなべ周候補の当選を目指してご支援をよろしくお願いいたします。
午後3時半より わたなべ周候補者の伊豆市出陣式
本日は衆院選挙の公示日です。
27日の投開票日に向けて激しい選挙戦が行われます。
静岡県6区で立候補しているわたなべ周候補者の伊豆市での出陣式が午後3時半より、修善寺駅南口で開催されますのでたくさんの皆様の参加をお願いいたします。
駐車場は閉院された南雲整形外科さんの駐車場をお借りしていますのでお車でおこしの方は駐車してください。
議員報酬4万円増 検証・伊豆市議会「行政のチェック機能」の放棄 その2
伊豆市議選は3日目を迎えました。
定数14名に対し立候補者15名で落選者は1名だけという今度の選挙戦は意外と低調な感じです。現職は安泰だろうと言われ選挙運動も熱が入っていない気がします。投票率の低下が心配ですね。
議会の主な役割は「行政のチェック」機能です。以前ある女性議員が「議員の仕事は行政の応援をすることだ」と議会で述べ顰蹙を買ったことがありました。議員や議会の仕事をはき違えているとしか思えません。こんな「なんでも賛成の議員ばかりなら議会など必要がないのではないか」これはある市民が私に向かって言った言葉です。
今年の伊豆市議会9月定例会では「議員報酬現行月26万円を30万円に引き上げる条例」が可決されました。
9月26日の伊豆日日新聞では以下のように報道しています。
20241014_16453286_0017.pdf
議員報酬の引き上げたいとする理由を伊豆市議会が市内で数回にわたって開催された説明会では以下のように述べていました。
「伊豆市議の報酬は県内にある市の中で最低である。これでは議員のなり手が少なくなる。何よりも子育て世代や女性が立候補しにくい環境である。その解決のためには議員報酬を引き上げる必要がある」とのことでした。
議員報酬引き上げを審議する伊豆市議員報酬審議会では「伊豆市の厳しい財政の中で議員報酬を上げる場合、現在の報酬の予算内であれば適当」との答申が出されました。
となると、議員の報酬を上げるためには、議員定数を減らし減らした分だけ残った議員の報酬をアップするしかありません。
それが議員報酬の4万円アップだったのです。議長や副議長、常任委員長の引き上げもありました。
私は市民の命と生活を守っていくという議会や議員の大切な役割からいって現在の報酬が適当とは思っていないし、値上げも必要だと思っていました。市民説明会でもそのように見解を述べました
しかし、今回の条例改正についてはいくつかの異論がありますので見解を述べます
１・定数削減と議員報酬の値上げは本来別々の案件であるにもかかわらず二つを結び付けて議決された。
２・議員報酬値上げの件を議会が市民説明会で説明したときには、定数削減の話は無かった。したがって今回の議員報酬値上を議員定数削減と結び付けた条例改正案は市民には何も説明しないままに議会は議決したことになる。
３・今行われている市議選への立候補者を見ると、14名中現職が12名となっている。立候補者の顔ぶれを見ると、議員報酬値上げの目的とした
「子育て世代や女性」の新たな立候補者はゼロである。
私から言わせれば当たり前の構図である。定数を削減して狭き門にしたうえ、現職という選挙に強い候補者が12名も立候補したら、地盤もお金も乏しい子育て世代や女性が立候補する意欲が出てくるわけがない。
４・しかも9月定例会で決定して即実行となれば、立候補する準備期間があまりにも短すぎる
５・したがって、今度の議員報酬値上げは「子育て世代や女性の立候補環境を整える」とのお題目を利用した「現職のお手盛り歳費値上げ」としか言いようがない。
この条例改正案には鈴木正人議員と杉山武司議員が反対し、13人の賛成で可決されました。
伊豆市議会9月定例会最終日においてこの条例改正案に対して反対した杉山武司議員と鈴木正人議員の反対討論は見ごたえ、聞きごたえがありますので是非ご覧になり市議会議員選挙投票への参考にしていただければ幸いです。
伊豆市議会議会中継録画
https://smart.discussvision.net/smart/tenant/izu/WebView/rd/schedule.html?year=2024&council_id=28&schedule_id=6
（二人の議員の反対討論は議案83号の録画をご覧ください）
伊豆市議選挙公示前に配布された日本共産党発行の「伊豆だより」には以下のように書かれています。
私はこれまでの28年間の議員活動では、何よりも市民のくらしを最優先することを大切にしてきました。
私は議席を失ってからの4年間、議会の傍聴を続けてきましたが、最近、傍聴していて驚くことがありました。それは、今議会の最終日議員報酬（給与）を1ケ月4万円引き上げる議案が賛成多数で可決されたことです
これまでの議会では、「30代、40代の子育て世代や女性が立候補しやすいように」することが報酬引き上げの理由としていたのに、肝心かなめの市民に知らせ意見を聞くこともありませんでした。先に決めた議員定数で『身を切る改革』と言っていたことと矛盾していないでしょうか」
（木村健一）
定数14名に対し立候補者15名で落選者は1名だけという今度の選挙戦は意外と低調な感じです。現職は安泰だろうと言われ選挙運動も熱が入っていない気がします。投票率の低下が心配ですね。
議会の主な役割は「行政のチェック」機能です。以前ある女性議員が「議員の仕事は行政の応援をすることだ」と議会で述べ顰蹙を買ったことがありました。議員や議会の仕事をはき違えているとしか思えません。こんな「なんでも賛成の議員ばかりなら議会など必要がないのではないか」これはある市民が私に向かって言った言葉です。
今年の伊豆市議会9月定例会では「議員報酬現行月26万円を30万円に引き上げる条例」が可決されました。
9月26日の伊豆日日新聞では以下のように報道しています。
20241014_16453286_0017.pdf
議員報酬の引き上げたいとする理由を伊豆市議会が市内で数回にわたって開催された説明会では以下のように述べていました。
「伊豆市議の報酬は県内にある市の中で最低である。これでは議員のなり手が少なくなる。何よりも子育て世代や女性が立候補しにくい環境である。その解決のためには議員報酬を引き上げる必要がある」とのことでした。
議員報酬引き上げを審議する伊豆市議員報酬審議会では「伊豆市の厳しい財政の中で議員報酬を上げる場合、現在の報酬の予算内であれば適当」との答申が出されました。
となると、議員の報酬を上げるためには、議員定数を減らし減らした分だけ残った議員の報酬をアップするしかありません。
それが議員報酬の4万円アップだったのです。議長や副議長、常任委員長の引き上げもありました。
私は市民の命と生活を守っていくという議会や議員の大切な役割からいって現在の報酬が適当とは思っていないし、値上げも必要だと思っていました。市民説明会でもそのように見解を述べました
しかし、今回の条例改正についてはいくつかの異論がありますので見解を述べます
１・定数削減と議員報酬の値上げは本来別々の案件であるにもかかわらず二つを結び付けて議決された。
２・議員報酬値上げの件を議会が市民説明会で説明したときには、定数削減の話は無かった。したがって今回の議員報酬値上を議員定数削減と結び付けた条例改正案は市民には何も説明しないままに議会は議決したことになる。
３・今行われている市議選への立候補者を見ると、14名中現職が12名となっている。立候補者の顔ぶれを見ると、議員報酬値上げの目的とした
「子育て世代や女性」の新たな立候補者はゼロである。
私から言わせれば当たり前の構図である。定数を削減して狭き門にしたうえ、現職という選挙に強い候補者が12名も立候補したら、地盤もお金も乏しい子育て世代や女性が立候補する意欲が出てくるわけがない。
４・しかも9月定例会で決定して即実行となれば、立候補する準備期間があまりにも短すぎる
５・したがって、今度の議員報酬値上げは「子育て世代や女性の立候補環境を整える」とのお題目を利用した「現職のお手盛り歳費値上げ」としか言いようがない。
この条例改正案には鈴木正人議員と杉山武司議員が反対し、13人の賛成で可決されました。
伊豆市議会9月定例会最終日においてこの条例改正案に対して反対した杉山武司議員と鈴木正人議員の反対討論は見ごたえ、聞きごたえがありますので是非ご覧になり市議会議員選挙投票への参考にしていただければ幸いです。
伊豆市議会議会中継録画
https://smart.discussvision.net/smart/tenant/izu/WebView/rd/schedule.html?year=2024&council_id=28&schedule_id=6
（二人の議員の反対討論は議案83号の録画をご覧ください）
伊豆市議選挙公示前に配布された日本共産党発行の「伊豆だより」には以下のように書かれています。
私はこれまでの28年間の議員活動では、何よりも市民のくらしを最優先することを大切にしてきました。
私は議席を失ってからの4年間、議会の傍聴を続けてきましたが、最近、傍聴していて驚くことがありました。それは、今議会の最終日議員報酬（給与）を1ケ月4万円引き上げる議案が賛成多数で可決されたことです
これまでの議会では、「30代、40代の子育て世代や女性が立候補しやすいように」することが報酬引き上げの理由としていたのに、肝心かなめの市民に知らせ意見を聞くこともありませんでした。先に決めた議員定数で『身を切る改革』と言っていたことと矛盾していないでしょうか」
（木村健一）
